路漫漫 化工安全管理怎么走?

       近年來，化工行業事故頻發，造成了嚴重、惡劣的影響，化工行業安全生產形勢嚴峻。化工行業安全管理究竟要何去何從，化工企業、化工園區是不是應該一關了事?如果不關，我們該怎么做?近日，在2019石化產業發展大會上，與會專家對此進行了討論。

       安全事故必須遏制

       工信部原材料工業司司長王偉指出，近年來，石化化工行業生產規模持續擴大，主營業務收入屢創新高，已達12.4萬億元，為行業推動供給側結構性改革提供了較好基礎支撐，也為行業轉型升級拓展了騰挪空間。但全行業也必須正視一個嚴峻的現實，就是近年來群死群傷的安全生產事故接連發生。

      中國石油和化學工業聯合會會長李壽生指出，安全生產事故頻發的勢頭必須盡快遏制。從一系列典型事故分析中，可以清楚地看到，所有安全事故發生的直接原因，都是違規操作，安全責任不落實，安全監管不到位。從世界化學工業發展的實踐看，從跨國公司安全管理的經驗看，全行業一定要牢固樹立企業的安全生產是可管可控的，企業的安全事故是可防、可杜絕的。“我們一定要用血的教訓，換來全行業鐵的自律、鋼的管理。一定要把安全生產責任層層落實，一直落實到執行環節。”李壽生說。

      同時，李壽生指出，部分企業在安全意識上、安全管理上、能力培育上、作風建設上也暴露出不少的問題。特別是量大面廣的中小企業，安全生產管理的問題仍然不少。“安全生產管理只有進行時，沒有完成時。必須要天天講、月月講、年年講。我們必須要用嚴格的安全生產責任制，嚴懲害群之馬，從根本上提高全行業本質安全的管理水平。”李壽生說。

      管理不可一關了之

      面對事故，一些地區在反思的同時卻走上了偏激的道路，將化工企業、化工園區“一刀切”式地全部關停。面對這種現象，記者在采訪中也聽到了不同的聲音。

      企業代表提到，對那些經過多次檢查還不合法合規的企業必須實施關閉政策，而因為這些企業，卻把其他合規的企業關閉，乃至建立“無化區”是不可取的。莫要說當地經濟，離開化工行業，衣食住行都會出現問題。因此，還是應該思考如何分類施策，而不是簡單地“一刀切”。

      高校代表則向記者表示，各行各業都存在發生事故的概率，事故出現了，各地應該要做的是吸取教訓，思考如何加強管理，避免再次發生類似事故，而不是簡單粗暴地直接關停。這就像汽車尾氣排放不合格就把排氣管拆了，油箱漏油就把油箱拆了，可謂荒謬。化工行業是我國制造業不可缺少的重要組成部分，在國家大力發展制造業的時候，這樣的政策無異于自掘墳墓。

       此外，我國化工人才供給已經出現不足的情況，這對于化工行業未來發展來說是嚴重的損失。

       對此，有專家表示，是從事化工行業的榮譽感正在缺失。如果無論企業合規與否一律關停，并出臺限制化工的政策，會讓這份榮譽感嚴重消退，化工人才的供給將會更加不足。

理念生根才是關鍵

       既然不可一關了之，那么化工行業該如何做?與會專家表示，行業要加強自律，在企業中讓安全理念落地生根。只有平時“萬無一失”，才能避免“一失萬無”。

       王偉指出，通過技術進步、總結汲取經驗教訓、堅持規范操作和科學防范，化工安全是能夠得到保證的。化工企業要筑牢安全底線，真正落實安全生產主體責任，強化責任關懷，推進安全標準化和HSE體系建設，加強生產過程安全管理，提高本質安全水平。近日，工信部下發了《關于進一步做好工業行業安全生產管理的通知》，要求相關單位要強化責任擔當，履職盡責，從規劃、政策、標準等方面加強工業行業的安全生產管理工作，在職責范圍內指導督促企事業單位加強安全管理，讓安全理念深入人心，切實提高工業行業的安全生產水平，推動行業轉型升級和高質量發展。

       杜邦可持續解決方案事業部大中國區業務發展經理周靖表示，不能讓事故驅動安全管理。目前來看，部分化工企業對安全的重視程度，會隨著時間的推移而減少，只有到出現事故或其他企業出現事故時，安全工作才會再一次被重新重視。“這是事故驅動企業安全管理的特點，這樣的做法萬不可取。安全工作是化工企業一等一的大事，所有的事故也是可以預防的。安全管理的著重點要在‘預防’，而不應該在‘善后’。因此，化工企業要時刻保持安全管理的穩定狀態，要把安全管理放到平時，讓安全理念深入人心。”周靖說。

        周靖建議，化工企業要差異化風險管理方法，通過有感領導、直線責任、屬地管理、全員參與等工作的實施，來實現“管住”安全。同時，由于員工觀念和行為的轉變是安全管理成敗的關鍵，因此，要通過建立整合的風險管理模式，建立良好的安全文化，通過內外在因素的影響，來真正促進員工觀念和行為的轉變。